丰台137个街区控规全编制完成，南中轴一大批项目值得期待

“丰彩城事季——面向高质量发展的详细规划实施(shíshī)论坛暨北京市(běijīngshì)责任规划师五周年工作总结交流大会分论坛”近日在方庄文化(wénhuà)艺术中心举办。论坛以“详细规划从蓝图到落地的实施路径”主题，邀请专家学者、责任规划师及(jí)基层实践者共同研讨，为丰台区高质量发展凝聚专业共识。据悉，经过两年(liǎngnián)多(duō)时间，丰台区137个街区控规近期全部编制(biānzhì)完成，成为中心城区（除核心区）率先实现街区控规编制全覆盖的行政区。

聚焦问题谋划(móuhuà)街区发展

据介绍，本市国土(guótǔ)空间规划体系分为“三级三类”，其中“三级”是指市级、区级、乡镇级，“三类”则(zé)包括总体规划、详细规划和相关专项规划。街区控规(kòngguī)就(jiù)属于详细规划范畴。核心区控规、副中心控规获批实施后，中心城区的街区控规是当前的重点工作之一。

2023年初，丰台区开展街区控规(kòngguī)编制全覆盖与统筹研究工作，将总体规划和分区规划“大目标(mùbiāo)”，分解为街区发展的“小目标”。

“开展这一轮控规编制之前，我们对全区进行了现状评估，分析街区(jiēqū)控规需要解决的6个问题，包括平房(píngfáng)区域亟待改善、轨道交通带动不足等。”丰台(fēngtái)规自分局相关负责人介绍，以轨道交通为例，在地铁1号线支线建设的契机下，丰台区围绕(wéirào)多个站点(zhàndiǎn)进行一体化(yītǐhuà)设计。双轨换乘的张郭庄站将打造社区会客厅，王佐站结合滨水景观打造花园消费场景，推动河西地区发展。

丰台区详细规划正(zhèng)逐步由“建章立制、压茬编制”迈入“精准(jīngzhǔn)实施(shíshī)、评估监督”的阶段。目前，丰台区已形成覆盖全域的实施项目库和全区规划“一张图”。“我们把已经取得批复的项目实施方案和相关规划审批信息落点落图，实时监测规划各项指标的变化(biànhuà)情况，确保规划实施不走样。”该负责人(fùzérén)介绍，这些基础底数也(yě)为后续规划实施评估提供支撑，为下一阶段规划实施打好基础。

首都规划展览馆预计(yùjì)年内开工

南中轴(zhōngzhóu)地区进入功能立新、城市更新、产业焕新的加速发展期。会上，南中轴地区党工委委员、管委会副主任张巧梅介绍了该(gāi)区域规划(qūyùguīhuà)实施情况。

“市级层面，市发改委正在牵头编制《推动南中轴地区高质量发展行动计划（2025年(nián)-2030年）》；区级层面，区委区政府编制并发布了《关于加快重点功能区建设，促进产城(chǎnchéng)融合高质量发展的(de)意见(yìjiàn)》，打造地区产城融合的生态圈。”张巧梅介绍，在规划落地过程中，责任规划师们(men)承担起谋划、协调和统筹的角色，为破解城市更新难题、推动项目落地起到重要(zhòngyào)作用。

南中轴地区一大批项目(xiàngmù)值得期待。在大红门地区的(de)科技(kējì)文化区，重点开展13家规划保留楼宇的转型(zhuǎnxíng)升级，其中，今年5月30日开业的京东MALL（北京南三环店）是目前(mùqián)全国规模最大(zuìdà)的京东线下体验店，累计销售额突破2亿元。在文化博览区，国家自然博物馆新馆已开展土护降施工；首都规划展览馆及公共空间已实现净地，正在进行(jìnxíng)立项、方案设计深化等(děng)前期工作，预计年内开工建设；中央芭蕾舞团业务用房扩建项目正在进行室内装修，计划年内亮相。南苑森林湿地公园规划绿地实现率达70%，基本形成万亩集中连片的大尺度景观体系(tǐxì)。

“点靓凉水河(liángshuǐhé)”行动，让流淌千年(qiānnián)的(de)凉水河焕发新颜(xīnyán)。会上，北京土人城市规划设计股份有限公司六院院长、主创设计师吴晓丹介绍，凉水河为浅水缓流型河流，适合于水上休闲运动，因此(yīncǐ)设计时预留了小型观光船游线、皮划艇桨板游线和定制漂流游线，希望以亲近自然的体验带给居民生活的松弛感。

责任(zérèn)规划师陪伴街区成长

责任规划师如何推动街区发展？来自北京城市规划设计研究院名城所的主任工程师李明扬，讲述了(le)长辛店(zhǎngxīndiàn)老镇更新背后的规划故事。

“我代(dài)表(dàibiǎo)长辛店街道的责师，但是长辛店街道责师不是我一个人。”李明扬介绍，长辛店老镇规划从酝酿到获批走过12年，历经4代责任规划师的陪伴。“从1937年跟(gēn)2019年的地图的对比中可以看到，长辛店几乎没有发生太大的变化。这是一个被时光所遗忘的区域，但也正是这种遗忘，让它(tā)成为北京(běijīng)比较特殊的存在。”

长辛店老(lǎo)镇里，有明代到新中国成立后各个时期的历史文化遗存(yícún)，是见证北京历史发展(fāzhǎn)的“活化石”，也凝聚了一代代老居民、老职工、老掌柜的乡愁。为此，规划团队提出了“老镇常新”的定位，塑造新老(xīnlǎo)辉映的城市风貌，还面向200余名本地居民开展了口述史采集。

据介绍，老镇(lǎozhèn)更新将拆分为三期实施，其中一期示范区(qū)已(yǐ)于(yú)今年5月开街亮相；二期工程计划于年底启动，重点打造三大功能组团，其中北关门户片区打造老镇会客厅，大街北段风貌区延续传统商业脉络，教堂南片区侧重文化创意产业。

北京师范大学教授尹栾玉认为，未来，城市更新应以社会价值优先为导向，通过小规模、渐进式的(de)微更新策略，构建多元共享的公共(gōnggòng)空间，吸纳广泛社会群体参与，增强产城互动，使(shǐ)城市成为所有(suǒyǒu)群体共享的“社会家园”。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端